С 1 марта 2019 года изменилось 416 Постановление Правительства РФ «Правила деятельности по управлению многоквартирными домами»
Справка к постановлению от 15 мая 2013 года №416 о порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами
Принятие Постановления Правительства обусловлено отсутствием профессиональных основ деятельности по управлению многоквартирными домами, что приводит к злоупотреблениям со стороны лиц, осуществляющих такое управление, и отсутствию взаимопонимания между субъектами жилищных правоотношений.
Постановление вводит понятия управления многоквартирным домом, утверждает стандарты управления многоквартирным домом, определяет порядок формирования и утверждения перечня услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, осуществления аварийно-диспетчерского обслуживания, передачи технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением этим домом.
Принятие данного постановления направлено на обеспечение безопасных и благоприятных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества собственников помещений, повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом.
Аварийно-диспетчерская служба (АДС) – теперь единый центр приёма обращений по всем вопросам ответственности УК, а также центр контроля за качеством коммунальных ресурсов на границе дома. Обращения должны регистрироваться круглосуточно. Контроль за исполнением обращений возложен на АДС;
- на звонок собственника диспетчер АДС должен ответить в течение пяти минут. Если не успели – перезвонят в течение 10 минут. Как альтернативу можно обеспечить возможность оставить голосовое или электронное сообщение, которое АДС должна рассмотреть в течение 10 минут;
- локализация аварий внутри дома – в течение получаса (раньше было – незамедлительно);
- ликвидация засоров канализации в течение двух часов;
- ликвидация засоров мусоропроводов в течение 2 часов, но только с 8.00 до 23.00. Ночью чистить мусоропровод нельзя;
- подачу коммунальных услуг обеспечить в сроки, указанные в приложении по качеству и допустимым перерывам из 354 постановления, но устранять аварии на внутридомовых сетях можно до трёх суток;
- о сроках «исполнения заявки» необходимо проинформировать заявителя в течение получаса с момента регистрации обращения;
- если произошла авария, то АДС также информирует муниципалитет о характере аварийного повреждения и планируемых сроках его устранения;
- выполнение обращений об устранении мелких неисправностей и повреждений осуществляется в круглосуточном режиме в соответствии с согласованными с собственником или пользователем помещения в многоквартирном доме, направившим заявку, сроком и перечнем необходимых работ и услуг.
Необходимо помнить, что речь идёт об общем имуществе и необходимости соблюдать СанПиНы по тишине, региональные законы и т.д.
- не обязательно вести журнал учёта на бумаге – можно вести с использованием автоматизированной системы, если она есть «и с использованием в соответствии с законодательством Российской Федерации записи телефонного разговора».
- АДС регистрирует обращение и отправляет исполнителей на устранение. У этой бригады должно быть необходимое оборудование и материалы для устранения или локализации причины обращения. Исполнители должны иметь минимальный аварийный набор материалов и инструментов исходя из той информации, которую можно получить по обращению.
- если обращение жителя требует входа в квартиру собственника, АДС сообщает планируемую дату и причину визита, а также ФИО сотрудников бригады. Исполнители должны иметь при себе служебные удостоверения, опознавательные знаки и бахилы;
- обращение необходимо не только выполнить, но и подтвердить её исполнение фотофиксацией (если это позволяет сделать характер заявки).
Также предписано проводить периодические опросы граждан на предмет качества исполнения заявок, а результаты опросов заносить в журнал.
Выдержка из Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (416 ПП РФ)
«…IV. Осуществление аварийно-диспетчерского обслуживания
9. Управляющая организация, товарищество или кооператив обязаны организовать деятельность аварийно-диспетчерской службы в многоквартирном доме, в том числе путем заключения договора на оказание услуг с организацией, осуществляющей деятельность по аварийно-диспетчерскому обслуживанию (далее - аварийно-диспетчерская служба).
При непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме положения об осуществлении деятельности аварийно-диспетчерской службы подлежат включению в договоры, заключаемые с лицами, выполняющими работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, осуществляющими холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), или заключается договор об осуществлении деятельности аварийно-диспетчерской службы с организацией, осуществляющей такую деятельность.
10. Аварийно-диспетчерская служба осуществляет повседневный (текущий) контроль за работой внутридомовых инженерных систем многоквартирных домов, регистрацию и выполнение заявок собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах об устранении неисправностей и повреждений внутридомовых инженерных систем, а также принимает оперативные меры по обеспечению безопасности граждан в случае возникновения аварийных ситуаций или угрозы их возникновения.
11. Аварийно-диспетчерская служба с помощью системы диспетчеризации обеспечивает:
- контроль загазованности технических подполий и коллекторов;
- громкоговорящую (двустороннюю) связь с пассажирами лифтов.
12. Работа аварийно-диспетчерской службы осуществляется круглосуточно. Сведения, полученные в результате непрерывного контроля за работой инженерного оборудования, отражаются аварийно-диспетчерской службой в соответствующих журналах, которые ведутся в том числе в форме электронных документов.
13. Аварийно-диспетчерская служба обеспечивает:
- незамедлительную ликвидацию засоров внутридомовой инженерной системы водоотведения и мусоропроводов внутри многоквартирных домов;
- устранение аварийных повреждений внутридомовых инженерных систем холодного и горячего водоснабжения, водоотведения и внутридомовых систем отопления и электроснабжения.
14. При поступлении сигналов об аварии или повреждении внутридомовых инженерных систем холодного и горячего водоснабжения, водоотведения и внутридомовых систем отопления и электроснабжения, информационно-телекоммуникационных сетей, систем газоснабжения и внутридомового газового оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, аварийно-диспетчерская служба сообщает об этом в аварийные службы соответствующих ресурсоснабжающих организаций и устраняет такие аварии и повреждения самостоятельно либо с привлечением указанных служб, а в случаях, когда законодательством Российской Федерации предусмотрены специальные требования к осуществлению ресурсоснабжающими организациями деятельности по аварийно-диспетчерскому обслуживанию, аварийно-диспетчерская служба сообщает об этом в аварийные службы соответствующих ресурсоснабжающих организаций и контролирует устранение ими таких аварий и повреждений.
15. Управляющая организация, застройщик - управляющая организация, товарищество или кооператив, собственники помещений при непосредственном способе управления многоквартирным домом в случае организации аварийно-диспетчерского обслуживания путем заключения договора на оказание услуг с организацией, осуществляющей соответствующую деятельность, представляют в аварийно-диспетчерскую службу комплект технической документации на все объекты, сети и сооружения, схемы всех отключающих и запорных узлов внутридомовых инженерных систем, планы подземных коммуникаций и иную документацию, необходимую для осуществления аварийно-диспетчерского обслуживания.
16. Управляющая организация, застройщик - управляющая организация, товарищество или кооператив, собственники помещений при непосредственном способе управления многоквартирным домом обеспечивают свободный доступ сотрудников аварийно-диспетчерской службы в помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, и на иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома.
17. Аварийно-диспетчерская служба осуществляет прием и выполнение заявок собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах. Заявки принимаются при непосредственном обращении в аварийно-диспетчерскую службу, в том числе посредством телефонной связи, а также с помощью прямой связи по переговорным устройствам, устанавливаемым в подъездах многоквартирных домов и кабинах лифтов, или других возможных средств связи.
Регистрация заявок осуществляется в журнале заявок собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах или в автоматизированной системе учета таких заявок (при ее наличии).
Журнал учета заявок должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью аварийно-диспетчерской службы.
Аварийно-диспетчерская служба обязана обеспечить хранение указанного журнала в занимаемом этой службой помещении и ознакомление по желанию собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах, в отношении которых эта служба осуществляет аварийно-диспетчерское обслуживание, с внесенными в журнал учета заявок записями…»